紀律嚴明是馬克思主義政黨的顯著標志和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨跨過一個又一個急流險灘、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻、不斷從勝利走向新的勝利的制勝法寶。
2023年12月，黨中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》進行的第三次修訂，釋放出從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，充分彰顯出我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。
當前，全黨正在以學習貫徹新修訂的《條例》為契機，深入開展黨紀學習教育，引導黨員干部進一步明確日常言行的衡量標尺，用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務提供堅強紀律保障。
我們黨歷來高度重視紀律建設，紀律建設始終伴隨著黨誕生、發(fā)展和壯大的全過程。黨的紀律成為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的重要保證。《條例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，踐行和彰顯了黨加強紀律建設的不變初心和堅定使命。
紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的鮮明特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就始終把嚴明紀律刻印在自身的骨肉和血脈中，“每到關(guān)鍵時刻抓紀律”成為黨一以貫之的傳統(tǒng)。從黨成立到新中國成立，從確立社會主義制度到改革開放，再到進入新時代新征程取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們黨始終強調(diào)鐵的紀律。回顧黨的奮斗歷程，什么時候黨的紀律加強，黨和人民的事業(yè)就快速發(fā)展；什么時候黨的紀律松弛，黨和人民的事業(yè)就遭遇挫折。保障黨在不同歷史時期的使命任務完成，始終是黨的紀律建設的重要任務。
《條例》修訂是黨勇于自我革命的生動體現(xiàn)。新修訂的《條例》有效遵循并生動體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，極大豐富了黨的自我革命制度規(guī)范體系?！稐l例》作為關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的基本法規(guī)，經(jīng)歷了五次修訂。2023年12月最新印發(fā)的《條例》，新增16條，修改76條，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從黨章這個總源頭出發(fā)，堅持嚴的基調(diào)，進一步凝練強化正風肅紀的理論、制度、實踐創(chuàng)新成果，彰顯了持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定決心，為全面加強黨的紀律建設提供了重要遵循。
貫徹《條例》是推進黨的紀律建設的實踐要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，擺在全面從嚴治黨的突出位置，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
2024年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，要求組織黨員特別是黨員領導干部認真學習貫徹《條例》。這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的必然要求，是全面加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，推動廣大黨員、干部強化遵守紀律的自覺，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，切實做到學紀、知紀、明紀、守紀，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
黨的紀律建設與時俱進
新修訂的《條例》，進一步總結(jié)我們黨在加強紀律建設方面取得的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了黨的紀律建設的與時俱進，是實現(xiàn)《條例》與其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律相銜接的生動實踐。
——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
黨的十八大以來，習近平總書記立足全面從嚴治黨實踐，圍繞新形勢下全面加強黨的紀律建設作出一系列重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
新修訂的《條例》將習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述轉(zhuǎn)化為紀律規(guī)范和紀律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設。比如，在總則第2條中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容。
再如，在第3條中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，落實習近平總書記關(guān)于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設的重要論述的要求，落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的部署，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”，為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強保障。
——將黨章要求具體化為紀律規(guī)定，更加突出紀嚴于法、紀在法前。
黨章是管黨治黨的總規(guī)矩。新修訂的《條例》堅持尊崇和維護黨章，將黨章的規(guī)定要求細化具體化，更加突出把紀律和規(guī)矩挺在前面，更加凸顯黨紀特色。比如，落實黨章中對黨忠誠等相關(guān)要求，在第55條增寫對“搞投機鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的”行為的處分規(guī)定。
再如，落實黨章關(guān)于“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”的規(guī)定，在第94條增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。落實黨章關(guān)于“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系……”等要求，在第126條“不作為、亂作為”的基礎上增寫了對“慢作為、假作為”等損害群眾利益行為的處分規(guī)定。
進一步細化完善紀法銜接條款，用紀律和規(guī)矩衡量黨員、干部行為，新增第28條，規(guī)定對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。
——把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置。
政治紀律是管方向、管立場、管根本的總要求，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。新修訂的《條例》充實完善各級黨組織和黨員在政治立場、政治方向、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩，進一步強化了堅定理想信念、嚴守政治規(guī)矩，與黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署貫徹落實，避免政績觀錯位、違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展的要求。比如，第57條明確規(guī)定搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡?，從重或者加重處分，并將此類違紀行為的界定由群眾紀律調(diào)整到政治紀律。
《條例》對規(guī)范黨員干部政治言行提出更為具體的要求，列出負面清單。比如，在52條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡文本、圖片、音頻、視頻資料等，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；第69條完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定；第70條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定，為黨員干部的政治言行規(guī)范畫出了清晰的紅線。
——著眼新時代黨和國家事業(yè)大局，突出問題導向，著力解決重點難點問題。
堅持圍繞中心、服務大局，是加強黨的紀律建設的題中應有之義。新修訂的《條例》，著眼服務保障以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律，在第30條增寫“違反國家財經(jīng)紀律，在公共資金收支、稅務管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務會計管理等財經(jīng)活動中”有違法行為的處分規(guī)定。在第56條增加對不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定。
增寫第57條對“黨員領導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失”的處分規(guī)定。在工作紀律中增寫了多條處分規(guī)定，充實完善對統(tǒng)計造假、違反機構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責、濫用問責等行為的處分條款。
——在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，與時俱進織密制度籠子。
本次《條例》修訂的特色之一，是在總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗基礎上完善紀律規(guī)范，推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系，不斷扎緊制度籠子。新修訂的《條例》有針對性地細化違紀情形和處分規(guī)定，以制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動。
比如，在第80條增寫對“在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況”的處分規(guī)定；在第98條增寫對“以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮”的處分規(guī)定；在第106條增寫對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益”的處分規(guī)定，等等。
——推動從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一，引導黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)。作為管黨治黨的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，《條例》不僅規(guī)范處理處分黨員干部違規(guī)違紀等負面行為，也積極教育引導黨員干部擔當作為等正向行為，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
比如，在第85條增寫對“在推進領導干部能上能下工作中，搞好人主義”行為的處分規(guī)定；在130條增寫對“黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的”行為的處分規(guī)定。在第131條增寫對“工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”行為的處分規(guī)定等。
制度的生命力在于執(zhí)行。當前，認真學習貫徹《條例》是各級黨組織和廣大黨員干部的一項重要政治任務。應切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入學習領會習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述，把握《條例》的重點內(nèi)容和著力方向，在學懂弄通、知行合一上下功夫，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，把嚴守紀律規(guī)矩落到實處。
提高政治站位，切實強化政治意識、紀法意識。進一步提高站位、深化認識、明確方向，從保證黨和國家長治久安的政治高度，準確理解和把握習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述精神，深刻認識全面加強黨的紀律建設的重要意義，深刻認識黨中央修訂《條例》的重大政治考量，準確把握黨紀學習教育的目標要求。
把《條例》納入黨員干部教育培訓的必修課，增強學習貫徹《條例》的責任感使命感緊迫感，把學習貫徹《條例》作為鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的有力舉措，作為全面落實黨紀學習教育部署和要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進紀律教育常態(tài)化，在深入學習領會、嚴格貫徹執(zhí)行《條例》的過程中踐行全面從嚴治黨要求，使黨始終保持先進性純潔性和戰(zhàn)斗力，始終不變質(zhì)不變色不變味。
把握重點難點，全面系統(tǒng)掌握黨的紀律規(guī)矩。學習貫徹《條例》，必須把握要義、突出重點學習，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，毫不動搖地同“七個有之”等問題作堅決斗爭，以嚴明政治紀律推動黨員領導干部用實際行動做到“兩個維護”。
必須原原本本、逐章逐條學習，準確把握“六項紀律”的主旨要義和規(guī)定要求，學深悟透每一項規(guī)定和條文，全面深刻理解內(nèi)涵精髓，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，明確日常言行的衡量標尺，推動各項紀律全面從嚴，發(fā)揮紀律建設標本兼治作用，切實做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
必須融會貫通、聯(lián)系實際學習，深入學習掌握紀法銜接條款、黨紀政務等處分相匹配規(guī)定以及處分運用規(guī)則，實事求是、精準執(zhí)紀，做到適用紀律和適用法律有機融合，有效發(fā)揮黨紀和國法的協(xié)同作用，推動綜合運用黨紀、國法規(guī)定的各種懲戒措施，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把從嚴管理監(jiān)督和激勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，達到全面學習貫徹《條例》的最優(yōu)效果。
推進轉(zhuǎn)化應用，深刻養(yǎng)成紀律自覺、紀律習慣。學習貫徹《條例》必須自覺用黨紀校正自己的思想和行動，時刻強化制度規(guī)矩意識，提高依規(guī)依紀依法履職水平，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
必須準確規(guī)范執(zhí)行黨的紀律，把嚴守紀律融入日常、化為習慣，切實維護紀律的剛性、嚴肅性，體系化推進紀律建設，制度化完善紀律規(guī)范，規(guī)范化執(zhí)行黨的紀律。必須加強警示教育，深刻汲取反面典型跌入違紀違法泥潭的教訓，讓心存敬畏、手握戒尺成為自律自覺，真正做到正心明道、懷德自重。
必須將建立在共同信仰、共同理想、共同奮斗目標之上的紀律規(guī)定內(nèi)化為紀律意識與紀律修養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為自覺穩(wěn)定的思想習慣和行為習慣，培鑄為高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，使學紀、知紀、明紀落實到遵紀守紀上，體現(xiàn)到具體行動中，確?！稐l例》各項規(guī)定真正貫徹落實到位。
來源：中國紀檢監(jiān)察學院