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理論解讀

二十大報(bào)告解讀|著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,就要著力把握好這個(gè)“首要任務(wù)”和“主題”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。我們?cè)撛趺窗盐蘸?、落?shí)好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“首要任務(wù)”和“主題”呢?《奮斗 新的偉業(yè)》第五期節(jié)目,聚焦高質(zhì)量發(fā)展。

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)劉昆說:“黨的二十大報(bào)告,對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了專章部署,與習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述,既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),為我們奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。”

  報(bào)告指出,要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

  商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤說:“堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),是黨中央統(tǒng)籌‘兩個(gè)大局’作出的戰(zhàn)略選擇,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐,在百年變局世界進(jìn)入新動(dòng)蕩期大背景下,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有利于把我國(guó)龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需潛力充分地釋放出來,防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來講,打通堵點(diǎn),補(bǔ)齊短板,全面促進(jìn)消費(fèi),建設(shè)現(xiàn)代流通體系?!?/p>

  除了推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán),報(bào)告還提出,要提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的高質(zhì)量發(fā)展軌道上,報(bào)告強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

  王文濤說:“從理論上看,發(fā)展是量變和質(zhì)變的辯證統(tǒng)一,‘量的合理增長(zhǎng)’是‘質(zhì)的有效提升’的重要基礎(chǔ),‘質(zhì)的有效提升’又是‘量的合理增長(zhǎng)’的重要?jiǎng)恿?,?yīng)該說兩者是相互作用相互推動(dòng),構(gòu)成高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。從實(shí)踐看,過去社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,簡(jiǎn)而言之,主要解決的是量的問題。進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新的變化,我們不能‘穿新鞋走老路’,需要解決的是發(fā)展不平衡不充分的問題,換言之,重點(diǎn)是要解決好質(zhì)的問題。”

  對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,報(bào)告給出了五個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn):構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)高水平對(duì)外開放。這五個(gè)方面是未來高質(zhì)量發(fā)展的重心,是中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。報(bào)告強(qiáng)調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

  劉昆說:“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們將繼續(xù)加大財(cái)政科技投入,加強(qiáng)對(duì)短板產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的支持,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)集成電路、新材料、新一代信息技術(shù)等方面的支持,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的科技支撐。”

  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開新型工業(yè)化。二十大報(bào)告指出,要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。一系列重要部署,讓與會(huì)代表倍感振奮。

  二十大代表王震說:“聽了總書記的報(bào)告,我深刻地感受到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)資源型地區(qū)來講重中之重是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)能源革命,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?!?/p>

  二十大代表唐笑宇說:“制造業(yè)興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),則經(jīng)濟(jì)興、國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重要內(nèi)容,讓我們鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人的信心更強(qiáng)了,底氣更足了,干勁也更大了?!?/p>

  全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報(bào)告專門提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

  中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這充分體現(xiàn)了我們黨一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之抓落實(shí)的戰(zhàn)略定力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),這是黨中央著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局作出的重大決策部署。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵十分豐富,我體會(huì)最關(guān)鍵的是努力實(shí)現(xiàn)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)。必須用高水平的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化物質(zhì)裝備破解資源稟賦約束,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,全面提高產(chǎn)業(yè)體系的韌性和穩(wěn)定性。”

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。報(bào)告指出,要全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

  唐仁健說:“報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)全方位夯實(shí)糧食安全根基,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一個(gè)事關(guān)糧食安全,一個(gè)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),是不容有失、必須完成的底線任務(wù)?!?/p>

  實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。二十大報(bào)告指出,要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

  劉昆說:“黨的二十大把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),財(cái)政部門將按照黨的二十大部署,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升基本公共服務(wù)均等化水平。一方面,加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性;另一方面,采取有針對(duì)性的財(cái)稅措施,助力重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,支持打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局?!?/p>

  構(gòu)建新發(fā)展格局,是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。高水平對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,我國(guó)開放的大門越開越大。二十大報(bào)告明確指出,要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

  劉昆說:“按照黨的二十大推進(jìn)高水平對(duì)外開放的要求,完善關(guān)稅制度,積極支持構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展,深化資金融通,支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展?!?/p>

  王文濤說:“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策,不僅要堅(jiān)持,而且要更好堅(jiān)持。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入世界經(jīng)濟(jì),必須要堅(jiān)持推動(dòng)高水平的對(duì)外開放,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。以高水平開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。我們將不斷地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試和引領(lǐng)作用,提升貿(mào)易暢通的水平,提高投資合作的質(zhì)量?!?/p>

  黨的二十大報(bào)告中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大論述在與會(huì)代表中引起強(qiáng)烈反響。大家普遍認(rèn)為,這增強(qiáng)了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的底氣和信心。

  二十大代表?xiàng)顤|升說:“加快建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系就是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子,用智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化。”

  二十大代表柏連陽(yáng)說:“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,既要保數(shù)量,也要提質(zhì)量;種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵,只有用自己的手攥緊中國(guó)種子,才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗。未來,我們要加強(qiáng)生物育種研發(fā),提高種業(yè)科技攻關(guān)能力。”

  二十大代表史根治說:“在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中,我們必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不能動(dòng)搖,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。”

  高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,方方面面都要強(qiáng)起來,必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,并且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在今后乃至更長(zhǎng)時(shí)期,保持戰(zhàn)略定力,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主題,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),我們就能在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,續(xù)寫新的更大的發(fā)展奇跡。